Москва поддержит своих строителей

Для этого, правда, придется снести 23 млн кв. метров так называемого некомфортного жилья, а самих москвичей – убедить переехать из обжитого района куда подальше. Программа обсуждалась во вторник, 9 июня, на заседании правительства Москвы. Глава стройкомплекса Владимир Ресин воодушевился ею настолько, что намерен теперь выпить на могиле тех, кто собирался стройкомплекс похоронить.

О том, что в Москве больше нет свободной для строительства земли, в правительстве города твердят уже не первый год. Сейчас застроить можно всего 4 млн кв. метров. Правда, кризис, сильнее всего затронувший строительную отрасль, заставил эти разговоры поутихнуть. Однако ненадолго. Судя по всему, город искусственно поддержит строителей, обеспечив их и землей, и заказами, и финансированием.

Программа сноса пятиэтажек в Москве началась еще в советский период: первые здания были разобраны еще в 1989 году. Однако потом процесс забуксовал из-за сложной экономической ситуации в стране. Его пытались запустить в середине 90-х, однако о полноценной реализации программы стали говорить лишь после 1998 года, когда был принят 10-летний план сноса ветхих строений общей площадью 6 млн кв. метров (притом, что общая площадь таких зданий в Москве достигает 30 млн кв. метров).

В 10-летний план градостроители не уложились: последняя пятиэтажка из «сносимых» серий будет разобрана только через год. Тем не менее, задолго до завершения программы, в правительстве заговорили и о том, что надо бы начать сносить и те дома, которые были построены на основе «пятиэтажных серий» путем простого наращивания этажности. К слову, дома получились довольно прочными: когда в позапрошлом году было решено снести первую девятиэтажку, блин, как говорится, вышел комом – дом от промышленного взрыва просел, но отнюдь не развалился. Доказали свою прочность панельные дома и во время терактов 1999 года.

Тем не менее, Градостроительный план Москвы до 2025 года (Генплан-2025), принятый в прошлом году, подразумевал снос не только всех пятиэтажных домов так называемых сносимых серий, но и девяти- и даже 12-этажных домов, построенных в конце 60-х – начале 70-х годов прошлого века. На сегодняшний день доля подобных домов составляет до 30% жилого фонда Москвы.

Даже район эксперимента был назван – Гольяново, что на востоке города. Подразумевалось, что в одном из микрорайонов будут снесены все постройки 70-х годов, и вместо них возведут современный жилой квартал с полной инфраструктурой.

О количестве и качестве некомфортного жилья на заседании правительства докладывал главный архитектор города. Как рассказал Александр Кузьмин, специалисты возглавляемой им Москомархитектуры проанализировали состояние домов, построенных в Москве до 1991 года. На сегодняшний день критическую степень износа (свыше 60%) имеет лишь один миллион кв. метров жилья (примерно 0,5% жилого фонда). Однако через 15 лет таких домов станет куда больше – их площадь составит уже 32 млн кв. метров. Причем это будут не только пятиэтажные строения, но и немалая часть 9-этажек. Так, собственно, зачем ждать? Со стремительно стареющим жильем лучше распрощаться уже сейчас, и начать нужно с жилья некомфортного.

Александр Кузьмин объяснил, в каких, по его мнению, условиях нормально жить нельзя: потолки 2,48, кухни – пять квадратных метров, совмещенные санузлы. Плюс – отсутствие лифтов и мусоропроводов. Одним словом, без малого 23 млн квадратных метров нельзя считать «жильем XXI века». Это 10% жилого фонда. По словам Кузьмина, можно, конечно, это жилье капитально отремонтировать, а можно снести и построить примерно в два раза больше полезных площадей. К тому же строить предстоит не на пустом месте: в сложившихся районах уже есть вся инженерная инфраструктура. Конечно, ее надо модернизировать, но все равно – экономия.

А для того, чтобы еще экономнее, решено начинать сносить и строить там, где коэффициент реконструкции (выход жилья при новом строительстве) будет существенно выше 2.

Возможно, первым районом, который попадет под реконструкцию, станет Ховрино. Кроме того, в списке еще 16 микрорайонов в шести округах Москвы. Это, в частности, 9-й микрорайон Южного Тушина, 6-й микрорайон Измайлово, два микрорайона в Головинском районе, 3-й микрорайон Бирюлева-Западного и т.п.

Которые тут временные?

Под новую программу в правительстве даже готовы найти деньги. Но не бюджетные, а частные. Если в условиях кризиса частные инвесторы неохотно идут на точечную застройку, то комплексная реконструкция целых районов, наоборот, вызывает повышенный интерес.

Правда, есть несколько «но». Первое – несносимые серии попросту нельзя сносить до тех пор, пока они не будут признаны аварийными. А, по мнению профессора Московского государственного строительного университета Татьяны Маклаковой, ни о какой аварийности и речи не идет. Из всех серий домов 50-70-х годов на самом деле ветхой может быть признана разве что серия К-7: панели в ней делали из армированного цемента. Все прочие серии отстраивались из железобетона. И то, что они стоят более 40 лет – это не минус, а плюс: тяжесть дома уплотнила грунты, а от этого повысилась прочность фундамента.

Прийти на выручку правительству могли бы депутаты Мосгордумы: например, законодательно изменить понятие аварийности. Однако депутаты не спешат проявлять законодательную инициативу: согласно Бюджетному кодексу, такие программы может принимать только федеральное правительство. А субъект Федерации может лишь утвердить такую программу законодательно. Но и отвечать потом, если программа будет не выполнена.

Второе и основное «но» - судьбы тех, кого предстоит переселять. А это – примерно 15% московских семейств. Места, где можно было бы строить дома для «стартового расселения», в микрорайонах уже просто нет. Значит, кого-то придется переселять далеко за пределы родного микрорайона. А это – нарушение городского закона, согласно которому переселенцы могут рассчитывать переехать в новостройку в пределах своего района. Изменить закон предложила префект Северо-Восточного округа Ирина Рабер: по ее мнению, ничего с москвичами не случится, если из обжитых пенатов их переселят на окраины округа.

Отсюда вопрос: а если москвичи не пожелают переезжать? Может, им вполне комфортно в своих некомфортных квартирах с низкими потолками? Ведь даже сегодня – при сносе действительно аварийных пятиэтажек – каждое пятое переселение происходит при участии судебных инстанций.

Однако, по мнению мэра Юрия Лужкова, альтернативы программе все равно нет. «Можно опустить руки и ждать изменений цен на нефть. Но это неправильная позиция. Надо находить новые источники дохода, которые позволят поднять деловую активность рынка», - сказал он. Этим источником и может стать крупномасштабное жилищное строительство.

Глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин, соглашавшийся перенастроить всех своих подчиненных на строительство социальных гаражей, прямо-таки воспрял духом и сразу после заседания правительства заявил: «Тем, кто нас хоронит, я скажу: мы еще выпьем на вашей могиле водки».