Под инфраструктурным прицелом

Наведение властями порядка в инвестиционно-строительном комплексе ознаменовалось неприятным для ряда застройщиков решением. Правительство Петербурга на прошлой неделе утвердило новую схему перечислений средств на развитие городской инфраструктуры. Период льготных инвестиционных условий завершился.

Постановление «Об упорядочении перечисления денежных средств на городскую инфраструктуру» было принято оперативно и без лишнего шума. Проект отсутствовал в повестке дня, и внеплановое включение его в регламент заседания инициировала сама Валентина Матвиенко. Члены Правительства губернатора поддержали и неоднозначное для строительного бизнеса постановление утвердили практически без обсуждения. «Времена, когда строительный комплекс был неокрепшим и инвестиционный процесс требовалось активизировать, уже миновали. Сегодня следует пересмотреть ряд инвестиционных положений в сторону увеличения доходной части бюджета», – так глава правительства обосновала необходимость принятия новой системы расчетов с инвесторами.

Деньги вперед

До последнего времени в денежных расчетах с городом инвесторам предлагалось пользоваться схемой «20–30–50». Она позволяла вносить отчисления на инфраструктуру в рассрочку тремя «порциями»: 20% – до начала строительства, 30% – в процессе, и 50% – по окончании. Причем индексация с учетом инфляции за весь период строительства не производилась. Кроме того, застройщик мог частично расплатиться с городом «натурой» (в виде выполненных работ по благоустройству, развитию инфраструктуры и т. д.).

Согласно новой схеме в качестве отчислений будут приниматься только денежные средства. Как говорят разработчики проекта постановления из КУГИ, возможно, в дальнейшем этот принцип и поменяется, но на сегодня главным средством расчетов между городом и инвестором будут деньги. Застройщику предлагается заплатить всю сумму в бюджет единовременно, в течение месяца после заключения договора. Либо расплачиваться поквартально, равными долями вплоть до окончания сроков строительства. Правда, во втором случае общий объем проплат существенно возрастет за счет процентов. Как гласит текст постановления правительства, «сумма рассчитывается с начислением процентов, равных ставке дисконтирования, которая используется в отчете о рыночной стоимости объекта». Другими словами, величина процентной ставки определяется такими факторами, как инфляция, риски по «кредиту» и др. В конечном итоге она составит примерно 23–25%.

Новая схема, по замыслу чиновников, позволит увеличить доходную часть бюджета и, кроме того, использовать средства инвесторов строго по назначению – на развитие инфраструктуры города. До этого «бартерные» работы застройщиков зачастую грешили завышенными сметами и заниженными объемами. Отныне финансировать все работы по благоустройству, прокладке инженерных сетей станет сам город. «Никаких бартеров и бесконтрольного расходования бюджетных средств быть не должно», – заявила г-жа Матвиенко.

Передел отменяется

Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что ничего страшного для застройщиков не произошло. По его мнению, новая система расчетов является всего лишь модификацией старой: у инвестора по-прежнему останется право выбирать, каким образом ему платить – сразу или использовать оборотные средства, получив отсрочку на время строительства. «Кроме того, полезное в новой схеме – это возможность отсечения мелких ненадежных компаний, которые завоевывают рынок, а потом подолгу тянут с проплатами в бюджет», – заявил вице-губернатор.

На заседании была пресечена попытка полного «передела» на новой основе. Председатель КУГИ Игорь Метельский попробовал вынести на обсуждение вопрос о возможности применения нового порядка расчетов для уже существующих договоров. По его мнению, добиться пересмотра расчетов от инвестора можно двумя путями: на добровольной основе либо в судебном порядке. Правда, инициатива г-на Метельского у главы Правительства одобрения не нашла. «Закон обратной силы не имеет», – жестко заявила Валентина Матвиенко. Заключенные прежде инвестиционные договоры пересматриваться не будут.

Подарки к Рождеству

Новый порядок расчетов начал действовать автоматически с момента его принятия. Рассмотренные в тот же день на ИТК проекты, которые теперь в обязательном порядке утверждает городское правительство, будут оформляться договорами с применением этой схемы.

Как считает Валентина Матвиенко, строительный комплекс должен с пониманием отнестись к новой схеме расчетов, так как «это важнейшее решение с точки зрения увеличения доходной части бюджета». В настоящее время рабочая группа готовит для вынесения на правительство целый пакет документов, направленных на упорядочение инвестиционной деятельности в городе. О сроках их обнародования пока ничего не говорится. Но, судя по оперативности работы нового правительства, об очередных нововведениях «окрепший» строительный комплекс узнает уже в этом году. В том, что они будут радикальными, сомнений нет. «Мы будем принципиально менять существовавшую схему, – подчеркнула Валентина Матвиенко. – Нужно усовершенствовать инвестиционный процесс, чтобы он стал более четким, стабильным и деловым».